卡恩案与华盛顿共识失败论

5月16日，国际货币基金组织总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩出席纽约曼哈顿刑事法院举行的听证会。新华社/美联

俄罗斯战略文化基金会网站5月22日文章 题：卡恩与“华盛顿共识”的喧嚣结局

国际货币基金组织（IM F）总裁卡恩在飞往巴黎的飞机起飞前10分钟被逮捕，这一消息给世界带来的震惊丝毫不亚于世界头号恐怖分子本•拉丹之死。这是否意味着，无论卡恩，还是拉丹，对美国都具有同样的危险性？

因美元得罪美国

但5月14日发生的卡恩案存在着诸多疑点。有专家指出，媒体之所以不断挖掘卡恩污点，给他抹黑，主要是为了美元。卡恩对美元发难，要用新货币替代美元，现在美帝国的愤怒将其毁灭。卡恩曾建议在IM F的货币篮子里加入人民币，以稳定全球金融体系。此外，他还认为，IM F的特别提款权应该发挥更大的作用，这使他陷入了与萨达姆和卡扎菲同样的境地。萨达姆放弃美元转用欧元，12个月后，入侵伊拉克拉开了序幕。卡扎菲也采取了类似的行动，他发起了放弃美元和欧元的运动，呼吁阿拉伯和非洲使用新货币———金第纳尔，因此，利比亚遭到了美国和北约的进攻，反对派、叛乱者及恐怖分子被组织起来，目的就是为了搞掉卡扎菲，恢复美元的霸主地位，尤其是在石油贸易中。说实话，这已成为现实。

卡恩甚至比萨达姆和卡扎菲还要可怕。他身为IM F总裁，处于有利位置，能够修改组织的政策，也有机会接触各国元首并宣传推广替代美元的思想。

5月20日美国有线电视新闻国际公司（CNN）报道说，IM F发表了一份关于替代世界储备货币美元可行性的报告。该组织还提出，可以以特别提款权为基础建立一套支付系统，这比汇率浮动且受美国政策影响的美元更能反映全球经济的需要。路透社说，卡恩所领导的IM F的政策已取得初步成效：从今年4月1日开始实行的借款方式截至5月12日已使IM F的贷款能力从1200亿特别提款权增加到2690亿特别提款权。

唱衰“华盛顿共识”

也许，在佩戴电子监视仪丧失自由之际，卡恩会不止一次地想到，是否不该“欺负”美元，不该在被捕的前几天宣布“华盛顿共识”失败。

“华盛顿共识”是1989年由经济学家约翰•威廉森提出来的一整套针对拉美和东欧转轨国家的新自由主义政治经济理论，其所反映的是当时的美国政府和主要国际金融机构(IM F和世界银行)的共同立场。“共识”所规定的行为准则主要有以下几点：

———资本自由流动；

———全面私有化，即便是不能有竞争的领域，从而为私营资本提价的同时并不提高商品和服务质量提供了可能；

———高利率，阻碍了工业发展，但对金融投机的限制减轻；

———把包括无偿或廉价医疗、教育、廉价住房和公共交通等在内的所有社会福利计划削减到最少或完全废除；

———放弃对自然和环境的保护；

———通过建立对美元的依赖来支持本币的稳定(结果造成社会补贴减少，现金不足，国家主权被部分剥夺)；

———削减工资并限制罢工的权利及工会的权利；

———税收改革，穷人的压力加大，富人的税收负担减轻。

关于“华盛顿共识”失败的言论确实是卡恩发表的，而且IM F是推广和实际贯彻这一“共识”的主要机构，修改共识则令一个将上述政治条件强加给其他国家的组织存在的意义受到质疑。俄罗斯、拉美国家及欧洲中部国家都曾试用过这种“共识”。而西方国家，尤其是美国，在发生金融危机后却开始反其道而行之，利率几乎降到零，发放低息贷款……

中国发言权或提高

没人公开宣称强奸未遂案是萨科齐导演的。而且我们也确实搞不清楚，这位IM F总裁为何置个人物品于不顾，匆忙登上飞往巴黎的飞机。但有一点是清楚的，即这位专家不可能成为法国总统，也不可能成为IM F总裁了。临时接替其职位的第一副总裁、美国银行家约翰•利普斯基今年8月就将退休，而且没人喜欢美国人既霸占世界银行的领导职位，又把持着IM F。鉴于中国在IM F中的份额已上升到6.394%，占第三位，略少于日本，但超过了德国、英国和意大利，北京出现了机会。

中国有媒体指出，中国份额的提高意味着中国向IM F建言的机会增加，中国也有了更大的权利与义务为IM F提供更多的高级官员，影响和参与该组织宏观经济政策的制定。10多年来，中国已涌现出一大批优秀的金融学家和银行家。几年前被任命为世界银行副行长的林毅夫是其中杰出的一位，而去年成为IM F总裁特别顾问的朱民曾任中国人民银行副行长，曾长期在美国学习和工作。他精通国际金融规则及中西方关系。显然，中国在提出合适的IM F总裁人选方面不存在什么困难。

如果继卡恩之后出现中国人执掌IM F的局面也不奇怪。当然，如果是这样，即便美元和“华盛顿共识”仍是世界经济主要的进步“样板”，那也是在中国的助推之下了。不过，“北京共识”过些时候会不会也变得像“华盛顿共识”一样丑闻缠身呢？(作者叶连娜•普斯托沃伊托娃)（编辑：刘尉琳）

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