加快产业结构调整科学合理发展三次产业《新闻》

昨日，各区县代表团继续开展分团审议。审议中，人大代表们畅所欲言，对市政府工作报告中总结的我市去年取得的成绩感到鼓舞，也对今后我市的发展提出了一系列建议。

1、对全市经济社会发展的建议

周毅代表：省委提出了“多点多极支撑”发展战略，泸州要争当“次级突破”的排头兵，虽然当前全市经济发展面临严峻挑战，但有泸州前几年发展打下的基础和快速增长的良好态势，只要全市上下一心，这个目标就一定能完成。

邹勇代表：泸州已经出现了交通拥堵、教育资源缺乏、卫生资源紧张等城市病。建议加快城镇化建设，在解决好城市交通等问题的同时，能否考虑将大道延伸，江阳区有七个试点小城镇，小城镇有较强的吸附能力，可以缓解城市拥堵，要高规格规划小城镇，教育、卫生及其它服务的配套应向小城镇延伸;要理顺市区管理问题，中心城区、主城区、城市规划区的管理应理清，避免权责不清带来的管理漏洞;银行存贷率值得思考，目前我市银行存贷率是50%多一点，说明银行对地方建设的支持力度不够，银行应加大对项目、企业的支持和扶持，研究支持中小企业发展的政策。

唐其昌代表：要进一步理顺市、区关系，着力解决事权、财权不统一的问题。市级部门在下放事权到三个区时应一并下放财权，在规划时要多征求区上意见，特别要在社区阵地、教育、医疗发展等方面考虑完善;市政府在制定规划时认真研究相关政策、措施，要大力鼓励、支持第三产业发展;市政府高度重视“菜篮子”工程，要研究出实实在在的办法，促进全市蔬菜产业发展;市政府在决策时应充分考虑区县实际情况，在待遇、福利等方面向基层倾斜，解决公务员津补贴市级与区级差距问题，调动基层的积极性。

陈道元代表：要加强对园区的建设和管理，成立强有力的园区管理工作班子，专门对全市九大园区进行管理，立即着手对国家级开发区的申报，促使九大园区资源整合，相互协调、共同发展;要加快产业结构的调整，针对全市三次产业结构不合理的情况，拿出具体政策措施，使三次产业科学、合理发展;要加强城市规划和管理，在城市规划及美化、亮化工程等方面下功夫，切实改变泸州城市面貌;要关注失地农民，收取的土地出让金应尽可能多的让广大失地农民共享，要关注环卫工人，改善其生存生活状况。

王强代表：泸州临港业物流园区是泸州未来发展的新区，是经济发展的主战场，今年1月已通过评审，现在要解决管理体制的问题，尽快建立管理机构，可采取“1+2”的模式(即泸州市推进组加泸县管理组和龙马潭管理组)，以推进基础设施建设、融资等工作，对所在区县下达建设任务，制定考核目标。泸州沿江快速通道已通过可行性研究，市政府要尽快启动工程建设项目。

2、对区县发展的建议

李臻金代表：白酒业在“十一五”期间得到加快发展，目前有下滑的趋势，今后发展的重点是提质增效，要确保打造“中国白酒金三角”核心腹地目标的实现。建议市政府加大对泸县产业转型升级的支持，特别是用地指标。

李大义代表：泸县是农业大县，要高度重视粮食生产。现在农村因缺乏劳动力，部分农田荒芜，要借农村产权制度改革的机遇，引导种粮大户进行规模种植。为促进农民增收，要把畜牧业发展起来，特别是生猪等传统产业不能放弃。新农村建设搞得很好，但缺乏产业支撑。

黄祖明代表：云龙镇要借泸州建设特大城市和机场搬迁的机遇，调整思路，加快镇域经济的发展。建议机场搬迁的时间尽快明确。农村新农合需要完善政策，多听取群众意见，使之能更好地服务农民。

付希代表：市委、市政府作出建设“江南新区”这一重大决策给合江发展带来了机遇。建议合江在统筹发展时，借助宜泸渝、成自泸赤两条高速公路和产城大道这些有利条件，科学规划，不断优化发展格局。在抓好现有旅游资源开发的同时，抓好县城打造，把县城打造成旅游目的地。

黄勇、刘志勇、陈永均代表：从报告来看，2012年全市多项指标进入全省前列，产业发展、项目建设、民生工程各项工作任务都圆满完成，取得了很好的成绩。希望市上对叙永县经济结构调整、土地利用、电力保障、少数民族待遇县的争取、城市建设等工作给予更多帮助和支持。

谢兴宏代表：财政预算报告实事求是、定位准确、各项成绩喜人，充分说明了泸州的发展已经实现了从量的积累向质的飞跃。2013年财政预算安排符合实际，规划、项目引领，抓住了诸多发展机遇，具体措施办法扎实有力，体现了民生优先，注重向基层倾斜，赞同报告。建议资源枯竭城市可以以纳溪区为重点，并得到项目和资金的支持，促进纳溪区更快地发展。

王明华代表：泸州从去年底开始正式进入“千百时代”，城市发展变化巨大，功能更加齐备，社会比较稳定，诸多重点项目稳步推进，成绩喜人。财政报告语言平实、简洁明了。连续几年财政收入都实现了高增长，实属不易;资金的安排突出重点，民生、发展等重点得到保障。建议市上对纳溪区加大财政转移支付的力度，支持纳溪区支柱产业的转型升级;对市级、区县的津补贴调整实行统一标准。

3、对酒业发展的建议

卢天润代表：要加快在建高速公路建设和拟建高速公路的前期工作，严格督察督办，推进交通枢纽的尽快形成;要把加快轨道交通提上议事日程，为区域性商贸中心的发展作准备;要加强城市间交通、立体交通等建设，解决道路发展跟不上车辆发展的问题。针对做强做优酒类产业，建议：要高歌猛进，坚定酒业优势产业发展信心;要巩固泸州知名品牌，鼓励保护泸州原产地知识品牌及商标，加强对酒类品牌的保护，严格酒类质量，避免盲目扩张，确保做强、做优、做精产业。

宋远平代表：要尽快成立综合协调部门，统一对全市地下管网进行综合协调，切实履行好地下管网的规划、审批、档案管理等职责;组织相关部门对全市酒类企业安全生产隐患进行排查，针对排查出的问题开展集中整治。

4、对机械发展的建议

梅宗清代表：针对机械行业发展中涉及的建设、配套、环境以及企业搬迁政策等问题，应出台符合实际、切实可行的政策措施，强力扶持机械行业、实体企业走上整合发展道路。

5、对教育发展的建议

杨波代表：要重视城区义务教育发展，在土地预留、资金筹措、校点选取等方面统筹考虑，树立教育与城市一起成长的意识;要在新区建设过程中科学规划中小学校点布局，使各项城市职能、社会事业发展同步跟进;在城区教育用地上实行零价划拨，使江阳区减少办学压力，更好地为全市教育发展作出贡献。

6、对公共服务事业发展的建议

付小平代表：建议加大主城区公共服务事业的支持力度，除经费支持外，对教育、卫生、社区等社会事业建设方面的用地给予无偿划拨和支持。此外，要加快城市交通基础设施建设。城区半岛和两江之间交通拥堵严重，交通疏导能力弱，人行天桥少，地下通道少，城市交通基础设施建设需要加快推进。

7、对我市农村发展的建议

冯德全代表：我们进入“千百时代”，让人很振奋，按群众的话说，就是超越了历史，城镇建设、交通建设也很好，很多农民都进城买房当上了居民，建议市里对农村山区的公路、堰塘建设给予更多倾斜。

陈永全代表：政府应高度重视，且从战略高度来考虑目前在广大农村中最突出的三个问题：农村土地已由过去的零散荒芜发展到现在的成片荒芜，这将直接影响国家的稳粮增产大计;农村留守儿童和空巢老人问题较为严重，目前留守儿童已反映出入学、社会治安、心理、品德等方面的问题，将引起一系列连锁反应;农村大量空房问题警示政府在新农村建设过程中，在规划上一定要立足长远，符合城镇化发展要求。

记者 周菁 汤颂 鲁妍婕

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