农业--农民工返乡创业为全面建设小康社会谱写篇章

第1农经网讯 习近平总书记指出：创业是推动经济社会发展、改进民生的重要途径。我国改革开放的历史就是1个不断创业创新的奋斗历程。在这当中，中国农民始终高举改革的旌旗，以自己的生动实践演绎着创业创新的世纪传奇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了坚实的基础。如今，在经济发展新常态下，农民工返乡创业的热潮又在悄然兴起，创业创新的星星之火正在点亮广袤的田野。来自基层的草根气力，正在成为大众创业、万众创新时期大潮的新气力，为3农和经济社会新发展发挥了重要作用。党和政府高度重视农民的创造精神，倍加爱惜农民的创业豪情。国务院办公厅印发的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》明确提出，支持农民工、大学生和退役兵士等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。从昔日的孔雀东南飞到如今的凤还巢，从为自己找到1个就业岗位到为其他人创造1批就业岗位，从1个人创造财富到组织带领1批人创造财富，农民工返乡创业，虽然是农民工本身发展转型的逻辑选择和蝶变，但它带动了城乡工农之间，在市场、资本、信息、技术、管理、人才和理念等方面的密切联动和深度融会，实际上正在创造1个新的发展传奇。农民工返乡创业为发展现代农业、推动农业供给侧结构性改革注入了新鲜活力。农民工背着第1桶金返乡创业，很多从事现代农业。他们或从加工、流通切入，发展特点种养业和123融会产业，或是从事范围化农业经营。他们带着从城市学来的市场意识、互联网思维房屋征收老百姓不愿签协议可以强拆吗，将先进科学技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业，为故乡传统农业转型升级引来了1泓活水。他们的返乡创业，就像池塘中被投入1颗颗石子，激起层层浪花的同时，也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富，发挥了先驱和引领作用。他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。农民工返乡创业为加快新型城镇化和新农村建设协同发展增加了强劲动力。农民工是连接城市和乡村、发达地区和欠发达地区的重要纽带。返乡创业不但推动了优势资源由城市向农村、经济发达地区向不发达地区的逆向活动，带动了资本、技术和劳动力等要素向小城镇集聚，为区域经济发展增加动力，更点燃了新经济时期农村地区非农产业的火种，支持起中西部地区城镇化的产业基础。可以说，每一个返乡创业的农民工就是1个火把，他们在田野上燃起了中国新型工业化的希望，为打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面，作出了重要贡献。农民工返乡创业为推动农民就近转移就业和培养新型农民发掘了新的潜力。农民工返乡创业不但有益于其本身价值的实现、经济效益的提升，也通过创业带动就业，让更多乡亲可以就近就业，挣钱顾家两不误。既能解决1部分农村劳动力的就业问题，推动精准脱贫，也减缓了部分农民工进不去城市，回不了故乡的难堪和无奈征收部门有权申请司法强拆i吗，有益于化解农村3留守问题、加快脱贫攻坚。与此同时，大量农民工返乡创业，他们中间很多人都会成长为新型职业农民、新时期农业企业家、新乡贤等，这必将带动农民素质的整体提升和基层社会治理的完善，对全部3农发展都具有重要意义。农民工返乡创业为新常态下实现宏观经济新增长培养了新动能。当前，我国经济发展正处于结构调解的换挡期，培养经济增长的新动力非常重要。我国有2.7亿农民工，他们勤劳而智慧，又经历了市场思维和城市文明的洗礼，1旦活跃起来，千千万万的市场细胞必将集聚成发展的巨大动能。他们的作用，在3农，又不只在3农，小卒子过河车不换，他们创业创新的豪情、故事和经验，乃至他们本身风生水起的存在，对更进1步唤起民众创业创新的积极性，不断发掘基层和大众的创造力；对推动全面深化改革，以1种蚂蚁啃骨头的精神，不断向硬骨头发起冲锋；对构成宏观经济发展新的经济增长点、培养新型动力源，都具有重要作用。当前推动农民工返乡创业可谓正逢其时。从内部来看，最近几年来，亿万农民工积累了1定的资本、技术、人脉等资源，懂市场经济，懂城市思维。另外，农民工返乡创业还更多来自回归家园的情感渴望，而且他们更了解农村情况，能够更顺利推动在故乡的创业。从外部来看，国家出台了1系列支持农民工返乡创业的优惠政策，创业环境不断优化，为农民工返乡创业奠定了坚实的战略支持；农业供给侧结构性改革和新型城镇化加速推动，催生了巨大的创业需求，为农民工返乡创业带来了巨大市场机遇；以现代农业科技和互联网+为引领，创业的技术、市场壁垒不断被突破，为农民工返乡创业向更高层次迈进提供了良好的条件；顺应东部发达地区的产业梯度转移战略，把适合的产业转移到故乡再创业、再创新，为农民工返乡创业搭建了借势用力的发展平台。内外兼备，东风正好，他们必将成为大众创业的中坚气力。但是，创业毕竟是1项包括着巨大风险的事，特别是农民工创业。因此，农民工返乡创业，离不开政府部门的帮扶、庇护和引导。对创业之初和有创业意愿的农民工，要做好帮扶。当地政府要切实提升对农民工返乡创业的战略认识，改变以往只重视大企业招商、上大项目的惯性依赖，将过去仅用于鼓励招商引资的特殊政策，也扩大到农民工返乡创业中来。侧重从展开专业创业培训、完善社保转接等公共服务、降落返乡创业门槛、改进返乡创业市场中介服务等方面加强工作，既要扶上马，最好也能送1程。对创业中遇到困难与阻滞的创业者，要加以庇护。相干部门要做好对创业的跟踪调查与规律研究，加强与创业者的互动和交换，及时了解他们的所思、所想、所急、所求，重点要在技术指导、人才培养、办公场所、资金支持等小微创业者容易遇到困难的方面加强针对性的帮助，多做雪中送炭的及时雨。对已发展壮大的创业项目和创业者，则要做好引导。重点做好战略计划、全局统筹，引导他们向品牌化等更高水平发力。总之，要尊重创业者的自主权，不能弄行政命令。既要避免操之过急、拔苗助长，也不能漠不关心、任其自生自灭。有人曾说过，中国改革的奇迹之1，是把创业、企业家等体现市场经济的现代性语言，与以往被人们视为社会落后群体的农民、农民工联系在1起。过去30多年，农民工1直是支持中国经济发展的重要气力，而今，这类气力又深深根植于更广袤的田野。我们要牢牢捉住时期的发展机遇，把农民工返乡创业与大众创业、万众创新结合起来，和深化农村改革结合起来，和4化同步发展结合起来，充分调动起亿万农民的创业创新热情，为全面建成小康社会谱写新的篇章。（第1农经整理）