烟台市出台十三条农业产业发展激励政策

4月14日上午召开的全市乡村振兴大会上，烟台市印发了《农业产业发展激励政策十三条》，以贯彻落实市委1+233工作体系要求，深入推进乡村产业振兴，发展壮大乡村富民产业，提升农业质量效益，增强农业产业核心竞争力。一、支持农业重大项目建设。聚焦农业1+6优势特色集群培育，筛选确定一批市级优选重点项目给予支持。我市企业新上或技术改造、符合产业政策支持发展方向、投资2000万元或设备投资500万元以上的农业项目，按照设备投资5%、其他投资1%的比例予以补助，单个项目投资1亿元以下的补助不超过500万元，1亿元以上的不超过1000万元。年度项目完成投资后，财政部门将所需资金列入下年度预算。在中央、省级补助资金基础上，市县财政予以兜底补齐，所需资金由市县两级财政共同承担。二、支持龙头企业做大做强。加大贷款贴息力度，各类农业现代化龙头企业当年用于发展农业产业发生的2000万元以上新增贷款，按照2%利率给予贴息。省级以上农业龙头企业，贴息额度不超过100万元；市级及以下企业，贴息额度不超过50万元。支持农产品加工业发展，对由规下首次升为规上的农产品加工业企业，分3年给予最高20万元的奖励，首次奖励10万元；对第二、三年仍在统计部门联网直报库的规上企业每年分别奖励5万元。三、支持农产品品牌创建。发展会展经济，办好烟台国际葡萄酒博览会、中国山东国际苹果节、世界海参产业（烟台）博览会等重要展会，着力提升我市农产品知名度和市场竞争力。对在中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国绿色食品博览会等重要展会上获得金奖的农产品品牌，给予15万元奖励；对成功入围农业农村部农业品牌精品培育计划的品牌主体，给予10万元奖励；对首次成功入选好品山东品牌目录的农产品区域公用品牌、企业产品品牌给予5万元奖励。四、支持农业现代化示范创建。支持农业现代化示范区、现代农业产业园和农产品加工业、农业绿色发展、畜牧业高质量发展先行县创建。开展市级一区一园示范创建，对符合条件的现代农业产业园和农业现代化示范区（镇），市财政给予500万元奖补。五、支持合作社和家庭农场健康发展。鼓励采取龙头企业+合作社+基地龙头企业+合作社+农场等模式，提升我市农业产业化、组织化水平。对农民专业合作社和家庭农场当年用于发展农业产业的新增贷款，300万元以下的，鼓励通过省农担担保方式申请贷款；300万元以上的，市财政按照2%利率给予贴息，最高不超过30万元。六、支持土壤地力提升。持续推进高标准农田建设，根据省政府下达任务，选择成方连片、水源充足适宜粮食种植的耕地，围绕田土水路林电技管等方面，加大资金投入，按亩均1950元的标准予以补助，其中中央、省级财政每亩补助1500元（莱州市1650元），市财政每亩补助150元，区市财政每亩补助300元（莱州市150元）。加快撂荒耕地改造，丘陵坡度低于25度的集中连片撂荒耕地，按照每亩1500元的标准予以补助，其中市级每亩补助1000元，区市每亩补助500元。七、支持果业高质量发展。支持苹果、莱阳梨、大樱桃等优势果业高质量发展。苹果产业主推市场认可度高的烟富3、烟富8、烟富10（紫红富士）和条红2001、维纳斯黄金、王林、瑞香红等新品种，对应用主推新品种或新研发品种新改建500亩（含）以上、1000亩（含）以上的大果园，每亩分别给予3000元、4000元的一次性补贴；对新改建5000亩以上的大果园，采取一事一议的方式给予补贴。大樱桃产业对新改建温室栽培示范基地20亩以上的，每亩给予1万元补贴；核心产区新改建露天大樱桃示范基地20亩以上，每亩给予3000元补贴；对新改建的50亩以上大樱桃三防棚（防霜、防雨、防裂果），每亩给予5000元补贴。梨产业对新改建成方连片、单园规模200亩以上的标准化梨园，每亩补贴3000元；对单园规模200亩以上且新改建防雹、防鸟、防虫等多功能防护网架的，每亩补贴2000元。八、支持装备型海洋牧场创新发展。各级财政对于已建成的深远海大型智能养殖设施及管护平台、智能管控系统等按照总投资的30%予以补助，补贴上限2000万元。在中央、省级补助资金基础上，市财政予以兜底补齐；对我市企业生产的，为我市海洋牧场上下游配套的海工装备、辅助船舶等，通过有关部门推广许可和项目市级验收后，按照投资额的30%，给予最高500万元补助。对为装备型海洋牧场提供优质渔业种苗的鱼类苗种繁育基地，采取先建后补方式予以支持，重点支持许氏平鮋、花鲈、绿鳍马面鲀、大龙六线鱼、三文鱼、石斑鱼等网箱养殖品种鱼类苗种繁育基础设施建设、配套设施建设和尾水治理等环保设施建设，市财政按照工程造价的30%给予补助，每处基地最高补助金额不超过300万元。九、支持现代种业创新发展。实施种业攻坚行动，市财政连续3年每年安排3000万元，围绕农作物种子、果蔬苗种、畜禽良种、水产种苗等领域，加强种质资源保护与利用体系建设，支持优良新品种引进、选育、培育技术攻关，建设现代化农作物新品种展示示范基地。组建政、学、研、企、推全链条育种攻关联合团队，合力培育突破性新品种10个以上，每个团队给予100万元资金支持。对新认定的国家级水产原良种场给予100万元奖励，省级给予20万元奖励。对未获各级财政支持、自主研发的突破性农作物新品种每个给予10万元奖励。十、支持农业产业招商引资。围绕智慧设施农业、农产品深加工、三产融合发展等领域，重点引进年度投资过5000万元的现代农业项目，按照实际新增投资额的5%给予奖补，单个项目不超过1000万元。对重点企业、重大项目，按照一事一议原则给予扶持。奖补资金在中央、省级资金补助基础上存在缺口的，由市县财政兜底补齐。十一、支持农业机械化装备提升、数字化转型。加快农机农艺先进技术融合，补齐丘陵山区粮食生产、特色经济作物等机械化发展短板，加强农机装备技术试验示范和推广应用，实施农机农艺融合项目，每个项目市财政补助资金80万元。建设一批数字田园、数字园艺、数字畜禽养殖场、数字海洋牧场、智能农业车间等智慧农业应用基地。对通过山东省智慧农业应用基地创建认证的主体，每个给予10万元奖励；开展市、县、镇三级数字农场（含畜牧、水产）建设工作，对于达到建设标准并通过验收的，分别按照项目审计实际投资额不超过30%给予补助，单体奖励最高不超过20万元。十二、支持开展政策性农业保险。小麦、玉米等主粮作物成本保险保费补贴在省级补助的基础上，剩余部分全部由市财政承担。对苹果、葡萄、莱阳梨、大樱桃、生猪等能体现我市产业特色的农产品保险和渔业特色政策保险，市级按照县级补助标准给予11配套。十三、支持金融赋能乡村振兴。加大对三农和普惠型涉农贷款的投放力度，各银行机构保证涉农贷款持续增长，普惠型涉农贷款高于各项贷款平均增速。发挥市级和区市政府性融资担保机构作用，引导融资担保机构积极为三农主体融资增信，合理降费，政府性融资担保机构对单户担保金额500万元及以下的小微企业和三农主体收取的担保费率不得超过1%，单户担保金额500万元以上的担保费率原则上不超过1.5%。再担保机构对单户担保金额500万元以上、500万元及以下的再担保收费，分别不高于承担风险责任的0.5%、0.3%；2022年，各级政府性融资担保机构、再担保机构对符合要求的小微企业和三农主体新增单户贷款额度1000万元以下、期限不超过3年、利率不超过LPR+150个基点的非抵（质）押类贷款免收担保费和再担保费，同级财政安排专项资金给予补助。同一主体、同一事项符合两项或两项以上激励支持条款的，以及上级、其他部门出台同类政策的，按照就高不重复原则执行。本政策自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日，市委农办、市财政局会同相关部门负责解释。（烟台市农业农村局）